Меры по ускорению движения транспортных средств на пограничном пункте Сарп

Уважаемый член палаты!

В письме, направленном в нашу палату TOBB, со ссылкой на письмо Регионального управления таможни и внешней торговли Качкар Министерства торговли от 06.04.2023 указывается, что ниже представлены мероприятия, осуществлённые региональными управлениями посредством обращений в соответствующие организации в целях ускорения движения транспортных средств на пограничном пункте Сарп.

К ним относятся:

• ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ: Благодаря обеспечению работы ветеринарного пограничного контрольного пункта в режиме 7 дней в неделю 24 часа в сутки удалось избежать ожидания подлежащими контролю транспортными средствами ветеринарного контроля на нашей площадке с 21:00 до 09.00.
• СТРАХОВЫЕ УСЛУГИ: Благодаря увеличению численности персонала компании UMAT с 2 до 3 человек (в ближайшее время планируется увеличение до 4) задержки, связанные с оформлением страхования транспортных средств, в значительной степени устранены.
• ПАСПОРТНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ: В результате того, что в первой точке въезда на нашу выездную площадку начато оформление паспортной регистрации выезда коммерческих транспортных средств, удалось избежать задержек, вызванных нехваткой сотрудников паспортной полиции на перронах регистрации.
• УЛУЧШЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПЛОЩАДКИ: Благодаря перемещению значительной части транспортных средств, являющихся предметом судебного и/или административного преследования, на место временного хранения в районе Кемальпаша облегчено движение транспортных средств на въезд и выезд на площадке.
• КАССОВЫЕ ОПЕРАЦИИ: Предоставление полномочий в системе BİLGE сотрудникам поста в первой точке въезда на нашу выездную площадку, где осуществляется регистрация в PTS, позволило проверять дорожные штрафы/плату за проезд и обеспечило возможность их оплаты до прибытия коммерческого транспортного средства на перрон регистрации, благодаря чему удалось избежать ожидания коммерческих транспортных средств на перроне регистрации.
• ВЫЕЗД С ОФОРМЛЕНИЕМ СЧЕТОВ-ФАКТУР: С 22.11.2022 в целях предотвращения заторов на пограничном пункте Сарп оформление транспортных средств, перевозящих на фурах TIR/грузовиках грузы по счетам-фактурам, считавшиеся безвозмездными, было прекращено, и с указанной даты их оформление начато в Таможенном управлении Хопа.

В направленном письме указывается, что, хотя в результате улучшений и мер, принятых в рамках указанных мероприятий, а также самоотверженной работы таможенного персонала пропуск коммерческих транспортных средств через пункты пропуска значительно увеличен, наблюдается, что из-за недостаточности физической и технической инфраструктуры таможенной площадки, иными словами, из-за отсутствия достаточной парковочной площади для коммерческих транспортных средств, а также по причинам, перечисленным ниже по пунктам, коммерческие транспортные средства на пограничном пункте Сарп как на въезд, так и на выезд простаивают и блокируют таможенную площадку.

Причины:

• В направлении выезда за границу: возврат таможенной администрацией Грузии большого количества транспортных средств по причинам, связанным с водителями и перевозчиками:

1. у водителей — отсутствие водительского удостоверения/удостоверения личности нового образца и/или отсутствие свидетельства ADR (для легковоспламеняющихся грузов) в зависимости от перевозимого груза, либо проблемы с истёкшим сроком действия паспорта и визами,
2. у перевозчиков — стремление пересечь границу с CMR или коммерческим счётом-фактурой без кода ГТИП (GTİP)
3. отсутствие у товаров, подпадающих под экономические санкции, применяемые в отношении России, сертификата происхождения, подтверждаемого в электронной среде, или отсутствие dozvola (разрешения на проезд). (По этой причине в среднем около 15 транспортных средств возвращаются из Грузии на таможенную площадку.)

• В направлении въезда в Турцию — проблемы, связанные с водителями, перевозчиками и таможенными брокерами:

1. у водителей — отсутствие доверенности и действующего страхования транспортных средств,
2. у перевозчиков — отсутствие предварительной декларации (LR) в программе NCTS,
3. невнесение регистрационных данных о контейнерах в программу отслеживания контейнеров,
4. для книжек МДП (TIR) — въезд в нашу страну без предварительной декларации, без специального разрешения на перевозку груза в зависимости от перевозимого груза и/или типа транспортного средства либо с неполным пакетом документов (разрешение на проезд, недостаточное обеспечение, фитосанитарный и санитарный сертификаты и т. п.),
5. ожидание транспортными средствами с грузами, подлежащими ветеринарному контролю, начала обычного рабочего времени на таможенной площадке вместо прохождения контроля во внеурочное время по повышенному тарифу,
6. вынужденное ожидание водителей из-за того, что большинство таможенных брокеров не осуществляют операции во внеурочное время.

Кроме того, Региональное управление указало, что:

• во избежание возврата из Грузии коммерческих транспортных средств, выезжающих за границу через таможенную площадку, водители должны иметь при себе водительское удостоверение/удостоверение личности нового образца, а при перевозке легковоспламеняющихся грузов — свидетельство ADR; разрешения на проезд (dozvola и Ubak), сертификаты происхождения, подтверждаемые в электронной среде, для товаров, подпадающих под экономические санкции против России, а также CMR или коммерческие счета-фактуры с кодом ГТИП (достаточно наличия кода ГТИП в любом из них) в обязательном порядке должны прилагаться к транзитной декларации для предъявления таможенным органам Грузии,
• водители коммерческих транспортных средств, въезжающих в нашу страну, должны иметь при себе доверенности и полисы обязательного страхования автогражданской ответственности, а въезд в нашу страну без предварительной декларации в программе отслеживания NCTS/TIR, без специального разрешения на перевозку груза в зависимости от типа транспортного средства или с неполным пакетом документов (разрешение на проезд, недостаточное обеспечение, фитосанитарный и санитарный сертификаты и т. п.) не допускается; при этом отмечено, что важно восполнять недостающие документы на стоянках TIR.

С уважением,

Торгово-промышленная палата Элязыга