Misure da adottare per accelerare il flusso dei veicoli al valico di frontiera di Sarp

Gentile Socio,

nella lettera inviata alla nostra Camera da TOBB, con riferimento alla lettera del 06.04.2023 ricevuta dalla Direzione regionale delle dogane e del commercio estero di Kaçkar del Ministero del Commercio, si precisa che di seguito sono riportate le attività realizzate dalle Direzioni regionali, previe iniziative presso gli enti competenti, per accelerare il flusso dei veicoli al valico di frontiera di Sarp.

Esse sono:

• SERVIZI VETERINARI: Garantendo che il Posto di controllo veterinario di frontiera operi secondo il principio dei 7 giorni e 24 ore, si è evitato che i veicoli soggetti a controllo attendano nella nostra area il controllo veterinario tra le ore 21:00 e le 09.00.
• SERVIZI ASSICURATIVI: Portando il numero del personale dell'impresa UMAT da 2 a 3 (si prevede di portarlo a breve a 4), si sono in larga misura evitati i ritardi derivanti dalle pratiche assicurative dei veicoli.
• OPERAZIONI DI REGISTRAZIONE DEI PASSAPORTI: A seguito dell'avvio del completamento delle operazioni di registrazione in uscita dei passaporti dei veicoli commerciali anche al primo punto di ingresso della nostra area di uscita, si sono evitati i ritardi derivanti dalla carenza di polizia di frontiera presso le banchine di registrazione.
• MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI FISICHE DELL'AREA: Trasferendo una parte significativa dei veicoli oggetto di procedimenti giudiziari e/o amministrativi al luogo di deposito temporaneo nel distretto di Kemalpaşa, si è agevolato il flusso in entrata e in uscita dei veicoli nell'area.
• OPERAZIONI DI CASSA: Conferendo al personale del posto di guardia in cui viene effettuata la registrazione PTS, al primo punto di ingresso della nostra area di uscita, l'autorizzazione nel sistema BİLGE, mediante la verifica delle sanzioni pecuniarie stradali/dei pedaggi, si è reso possibile il loro pagamento prima che il veicolo commerciale giunga alla banchina di registrazione, evitando così l'attesa dei veicoli commerciali presso la banchina di registrazione.
• USCITE CON FATTURA: A partire dal 22.11.2022, per evitare l'affollamento al valico di frontiera di Sarp, sono state sospese le operazioni dei veicoli con carico soggetto a operazioni con fattura trasportati con TIR/autocarro considerati a titolo gratuito, che alla data indicata hanno iniziato a essere completate presso la Direzione doganale di Hopa.

Nella lettera trasmessa si precisa che, sebbene il flusso dei veicoli commerciali ai Valichi sia stato aumentato in misura molto significativa grazie ai miglioramenti e alle disposizioni adottate nell'ambito delle suddette attività e al lavoro abnegato del personale doganale, si osserva che al valico di frontiera di Sarp, sia in entrata sia in uscita, i veicoli commerciali sostano e congestionano l'area doganale per i motivi elencati di seguito, situazione che deriva dall'inadeguatezza dell'infrastruttura fisica e tecnica dell'area doganale, in altre parole dalla mancanza di un'area di parcheggio sufficiente per i veicoli commerciali.

Motivi:

• In direzione di uscita verso l'estero: il respingimento di numerosi veicoli da parte dell'Amministrazione doganale georgiana per cause imputabili ai conducenti e alle imprese di trasporto:

1. per i conducenti: mancanza della patente/carta d'identità di nuovo tipo e/o mancanza della patente ADR (merci infiammabili) in base al carico trasportato, oppure problemi di passaporto scaduto e di visto,
2. per le imprese di trasporto: la volontà di transitare con CMR o fattura commerciale priva di codice GTİP
3. per le merci rientranti nelle sanzioni economiche applicate alla Russia, la mancanza di un certificato di origine verificabile per via elettronica o la mancanza della dozvola (permesso di transito). (In questo modo, dalla Georgia rientrano nell'area doganale in media circa 15 veicoli.)

• In direzione di ingresso in Türkiye, invece: i problemi imputabili ai conducenti, alle imprese di trasporto e agli intermediari per le pratiche;

1. per i conducenti: la mancanza della procura e di un'assicurazione valida dei veicoli,
2. per le imprese di trasporto: la mancanza della dichiarazione preventiva (LR) nel Programma NCTS,
3. la mancata registrazione dei dati nel programma di tracciamento dei container per i container,
4. per i Carnet TIR, l'ingresso nel nostro Paese senza dichiarazione preventiva, senza il documento di trasporto di carichi speciali in base al carico trasportato e/o alla tipologia del veicolo, oppure con documentazione incompleta (permesso di transito, garanzia insufficiente, certificato fitosanitario e sanitario, ecc.),
5. l'attesa nell'area doganale fino al normale orario di lavoro dei veicoli carichi di merci soggette a controllo veterinario, che non effettuano i controlli al di fuori dell'orario di lavoro con tariffa maggiorata,
6. il fatto che la grande maggioranza degli intermediari per le pratiche non opera al di fuori dell'orario di lavoro, costringendo i conducenti ad attendere.

La Direzione regionale ha inoltre precisato che:

• affinché i veicoli commerciali che usciranno dal Paese utilizzando l'area doganale non vengano respinti dalla Georgia, i conducenti devono avere con sé la patente/carta d'identità di nuovo tipo e, se trasportano merci infiammabili, la patente ADR (merci infiammabili), e devono essere obbligatoriamente allegati alla dichiarazione di transito, per essere presentati alle amministrazioni doganali georgiane, i documenti di transito (dozvola e Ubak), i certificati di origine verificabili per via elettronica per le merci rientranti nelle sanzioni economiche applicate alla Russia e i CMR o le fatture commerciali recanti il codice GTİP (è sufficiente che il codice GTİP figuri in uno qualsiasi di essi),
• i conducenti dei veicoli commerciali che entreranno nel nostro Paese devono avere con sé le procure e l'assicurazione di responsabilità civile, e non si deve entrare nel nostro Paese senza aver effettuato la dichiarazione preventiva nel Programma NCTS/TIR, senza il documento di trasporto di carichi speciali in base alla tipologia del veicolo o con documentazione incompleta (permesso di transito, garanzia insufficiente, certificato fitosanitario e sanitario, ecc.); si è sottolineata l'importanza di completare la suddetta documentazione mancante presso i parcheggi TIR.

Cordiali saluti,

Camera di Commercio e Industria di Elazığ