经济领域的重要规定

尊敬的会员： 

土耳其经济政策研究基金会（TEPAV）编制的有关经济领域重要决定和变化的文本如下： 

1. 取消户外佩戴口罩的强制规定。购物中心、电影院和交通工具中的HES代码和PCR检测要求已取消。内政部在Covid-19防控措施框架下编制的通函已发送至各省政府。根据该通函，有关佩戴口罩、查询HES代码以及要求出示PCR阴性检测结果的规定自03.03.2022起停止执行。在户外以及能够保持社交距离并具备适当通风条件的室内场所，将不再强制佩戴口罩。另一方面，在作出新的决定之前，在学校、医院、电影院、剧院等无法保持人与人之间必要社交距离的室内场所，以及公共汽车、小型巴士、班车、火车、地铁、渡轮、飞机等各类公共交通工具（包括城际交通）中，将继续执行强制佩戴口罩的规定。

2. 在汇率保护存款（KKM）中，为国内居民法人的到期存款引入续存选项，外汇转换为TL的最短期限由6个月缩短至3个月。根据土耳其共和国中央银行在政府公报上发布的公报，KKM到期存款可以续存。到期时希望继续享受KKM的存款人，可按首次开户时转换的外汇金额和转换汇率继续享受支持。另一方面，根据新规定，国内居民法人在KKM中外汇转换为TL的最短期限由6个月缩短至3个月。由此，企业可将其外汇以3个月期限转入KKM，并在到期时享有续存选项。

3. 对逾期税款债务作出新规定；权利人的逾期税款债务可在无需等待全部付款的情况下，从其对中央政府范围内公共管理机构的应收款项中抵扣。根据国库和财政部会计总司关于在支付凭证中抵扣逾期税款债务及法定预扣和其他扣款的总公报，在权利人全部工程进度款的支付程序完成之前，可就足以抵偿权利人逾期税款债务及其他扣款的部分开具付款指令凭证，以抵扣方式进行支付。有关此类支付以电子方式办理的程序和原则将由该部确定。该部还有权在公报所涉业务中按公共管理机构和支付类型确定不同的做法。

该做法旨在以抵扣方式迅速收回公共债权，避免权利人因等待全部付款造成延误、未能按时缴税而承担利息等负担，并防止其因税款债务而无法参加公共招标等损失。

4. 确定了根据《强制执行和破产法》以电子拍卖方式出售被查封动产的原则。根据司法部在政府公报上发布的条例，动产将以拍卖方式出售。第一次和第二次拍卖的日期和时间段将至少在拍卖开始日期前15天公布。在电子销售门户网站上发布的公告和拍卖规格书在拍卖结束前保持可供查阅。第二次拍卖的开始日期自第一次拍卖结束之日起不得超过1个月。在电子销售门户网站上进行的拍卖，报价期限定为7天。 

5. 菜籽油、红花油、玉米油、大豆油和棕榈油的关税降为零。根据2022年3月4日在政府公报上发布的《关于修改进口制度决定的总统决定》，油料原料油菜籽以及可替代葵花籽油的菜籽油、红花油、玉米油、大豆油和棕榈油所适用的关税税率在2022年6月30日前降为零。据通报，作出该决定的目的是防止俄乌战争及黑海地区的事态发展在油籽和植物油供应方面造成问题，确保基本食品的供应安全和价格稳定。

6. 扩大了农业和林业部有权对其出口作出阶段性规定的产品清单；面粉、肉类和食用油被纳入范围。通过在政府公报上发布的公报，因俄罗斯与乌克兰之间的战争而预计将出现供应紧张的部分面粉和食用油品种也被列入清单。在此框架下，该部还可对大米粉、小麦粉和玉米粉、玉米粗粉、小麦粗粉、阿舒尔用小麦、大豆油、葵花籽油和玉米的出口实施限制。须经农业和林业部许可的产品还包括大型牲畜和小型牲畜的肉类。

根据2022年1月27日授予农业和林业部的权限，清单中包括马铃薯、番茄、干洋葱和大蒜、菜豆、茄子、尖椒、橄榄、橙子、红扁豆、柠檬、西瓜、苹果、橄榄油、鸡肉、鸡蛋和黄油等20种产品。上述授权后，于2022年2月28日对橄榄油、菜豆和红扁豆的出口实施了限制。经最近一次更新，清单范围已扩大至37种产品。

7. 将对在闲置、荒废和休耕土地上开展农业生产以及建设干燥和加工设施提供最高达项目费用75%的补助金支持。根据在政府公报上发布的《关于支持提高农业土地利用效率的总统决定》，在闲置和荒废土地上生产谷物、豆类和油料作物，以及在不适合耕作农业的土地上将高附加值植物品种投入生产，均已纳入补助金支持范围。为减少收获后损失并提高附加值，对初级生产后建设干燥和加工设施，以及通过嫁接、品种更换等技术措施提高植物品种单位面积产量的做法，将提供最高达项目费用75%的补助金支持。

8. 对《关于保护区确定、登记和批准程序与原则的条例》进行了修订。 根据环境、城市化和气候变化部在2022年3月5日政府公报上发布的条例，绝对保护区内虽绝对禁止建设，但根据区域委员会对活动性质、内容和必要性所作的评估：

• 在公共利益所必需的情况下，以利用现有道路线路为条件，可建设污水、饮用水、天然气和电力管线；
• 可建设国家安全所必需的设施；
• 可开展开辟森林防火道路、森林养护和修复以及防治生物性有害生物和非生物性因素（火灾、洪水、风暴）的工作；
• 为维持定置网渔场和潟湖生态系统的自然平衡，可根据相关公共机构的意见，在不进行任何建设的条件下，开展采用源于该区域特点的传统捕捞方法的渔业活动。

9. 电力生产股份公司（EÜAŞ）所属的泰基尔达天然气联合循环A电站和B电站及其所属土地，以及国家支配的海域已被纳入私有化范围。 根据在政府公报上发布的两项总统决定，两座电站及其所属不动产将以资产出售方式私有化，国家管辖和支配的陆地和海域则以授予经营权的方式私有化。根据公告，泰基尔达天然气联合循环A电站在马尔马拉埃雷利西共有21块土地和15个坐标确定的海域，泰基尔达天然气联合循环B电站有5块土地和24个坐标确定的海域。两项私有化程序均将于2025年12月31日前完成。

10. 《核监管法》已在政府公报上发布并生效。 与核能和电离辐射相关的活动以及与这些活动有关的人员、设施、装置和物质均属于该法的适用范围。该法的目的被表述为：以和平利用原则为基础，确定在开展与核能和电离辐射相关的活动时为保护工作人员、公众、环境和子孙后代免受电离辐射可能的有害影响而应适用的原则和要求以及各方的责任，确定对这些活动拥有监管控制权的核监管局的职权和责任，以及确定核事件所致核损害的法律责任。

11. 竞争管理局对从事数字平台、软件和游戏软件以及医疗技术领域的技术企业规定了申报义务。 根据在政府公报上发布的公报，合并和收购交易的申报营业额门槛已提高：如交易各方的土耳其营业额合计超过750百万里拉，且交易各方中至少两方的土耳其营业额各自超过250百万里拉；或在收购交易中被收购资产或业务的土耳其营业额、在合并交易中交易各方中至少一方的土耳其营业额超过250百万里拉，且其他交易方中至少一方的全球营业额超过3十亿里拉，则该交易须获得竞争委员会批准方可具有法律效力。在涉及收购在土耳其地域市场开展业务、或开展研发活动、或向土耳其用户提供服务的技术企业的交易中，将不适用250百万里拉的门槛。公报将“技术企业”定义为从事数字平台、软件和游戏软件、金融科技、生物技术、药理学、农用化学品和医疗技术领域的企业或与之相关的资产。 

12. 包含消费者保护措施的法律草案已提交土耳其大国民议会议长办公室。该草案拟：修改分期付款销售合同中消费者违约时剩余债务全部到期的条件，使之有利于消费者；在撤销期内提前偿还全部贷款的消费者亦视为已行使撤销权，并确保退还应退费用；取消不定期贷款合同中利率下调生效须提前三十天通知的要求；对预付款住房强制要求遵守合同约定的交付日期；就消费者通过平台订立的远程合同为中介服务提供商规定多项责任；强制要求以物权为标的的分时度假合同只能按照《分层所有权法》规定的程序和原则以分时产权合同形式订立；就消费者撤销分时度假合同的权利作出规定；对经济寿命尚未结束的产品通过改进硬件、软件或物理特性使其重新回归经济；规定生产商和进口商有义务将所有授权维修站的信息登记在贸易部建立的系统中；在该部确定的使用寿命期内，如生产商和进口商未提供商品售后服务，赋予消费者要求赔偿损失的权利；授权贸易部组建消费者仲裁委员会并确定其管辖范围和分工；为确保消费者仲裁委员会根据工作量高效有效地运作作出若干规定；以及重新规定行政罚款。

 

 

 

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添加日期：2022-03-10 02:49:00