Principali provvedimenti in materia economica

Gentile Socio, 

Il testo predisposto dalla Fondazione di ricerca sulle politiche economiche di Türkiye (TEPAV) sulle principali decisioni e modifiche in materia economica è il seguente: 

1. È stato abolito l'obbligo di indossare la mascherina all'aperto. Nei centri commerciali, nei cinema e nei trasporti è venuto meno l'obbligo del codice HES e del test PCR. La circolare predisposta dal Ministero dell'Interno nell'ambito delle misure anti Covid-19 è stata inviata ai governatorati. Secondo la circolare, l'applicazione delle disposizioni relative all'uso della mascherina, alla verifica del codice HES e alla richiesta di presentazione dell'esito negativo del test PCR è cessata a partire dal 03.03.2022. Non si applicherà l'obbligo di indossare la mascherina all'aperto e nei luoghi chiusi in cui è possibile mantenere il distanziamento sociale e sono presenti adeguate condizioni di ventilazione. D'altra parte, fino all'adozione di una nuova decisione, continuerà ad applicarsi l'obbligo di indossare la mascherina nei luoghi chiusi in cui non è possibile garantire il necessario distanziamento sociale tra le persone, come scuole, ospedali, cinema e teatri, nonché su ogni tipo di mezzo di trasporto pubblico (compresi quelli interurbani) come autobus, minibus, navette, treni, metropolitane, traghetti e aerei.

2. Nei Depositi protetti dal cambio (KKM) è stata introdotta per le persone giuridiche residenti la possibilità di rinnovo dei depositi in scadenza e la durata minima per la conversione da valuta estera a TL è stata ridotta da 6 a 3 mesi. Secondo il comunicato della Banca centrale della Repubblica di Türkiye pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, è stata introdotta la possibilità di rinnovo per i depositi KKM in scadenza. Coloro che desiderano continuare a beneficiare dello strumento KKM alla scadenza potranno continuare a beneficiare del sostegno sulla base dell'importo in valuta convertito all'apertura iniziale e del tasso di conversione. D'altra parte, con la nuova disciplina, la durata minima per la conversione da valuta estera a TL nel KKM per le persone giuridiche residenti è stata ridotta da 6 a 3 mesi. In tal modo, le società potranno convertire la propria valuta estera in KKM per un periodo di 3 mesi e alla scadenza avranno la possibilità di rinnovo.

3. È stata introdotta una nuova disciplina per i debiti tributari scaduti; i debiti tributari scaduti degli aventi diritto potranno essere compensati con i loro crediti nei confronti delle amministrazioni pubbliche rientranti nell'Amministrazione centrale, senza attendere il pagamento integrale. Ai sensi del Comunicato generale della Direzione generale della Contabilità del Ministero del Tesoro e delle Finanze sulla compensazione, nei documenti di pagamento, dei debiti tributari scaduti e delle ritenute legali e altre trattenute, fino al completamento del processo di pagamento relativo all'intero stato di avanzamento lavori spettante all'avente diritto, potrà essere effettuato un pagamento in compensazione mediante l'emissione di un ordine di pagamento per la parte fino all'importo necessario a coprire il debito tributario scaduto e le altre trattenute dell'avente diritto. Le procedure e i principi relativi allo svolgimento in forma elettronica delle operazioni concernenti i pagamenti in tale ambito saranno stabiliti dal Ministero. Il Ministero sarà inoltre autorizzato a stabilire applicazioni diverse per amministrazioni pubbliche e tipologie di pagamento nelle operazioni rientranti nell'ambito del comunicato.

Con questa misura si mira a riscuotere rapidamente in compensazione i crediti pubblici, a evitare che gli aventi diritto si trovino gravati da oneri come gli interessi derivanti dal mancato pagamento puntuale delle imposte a causa del ritardo dovuto all'attesa del pagamento integrale, e a prevenire disagi come l'impossibilità di partecipare agli appalti pubblici a causa di debiti tributari.

4. Sono stati stabiliti i principi relativi alle operazioni di vendita dei beni mobili pignorati mediante asta pubblica da svolgersi in forma elettronica nell'ambito della legge sull'esecuzione e il fallimento. Secondo il regolamento del Ministero della Giustizia pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, la vendita del bene mobile avverrà mediante asta pubblica. Il giorno e la fascia oraria in cui si svolgeranno la prima e la seconda asta saranno annunciati almeno 15 giorni prima della data di inizio dell'asta. L'avviso e il capitolato pubblicati sul Portale di vendita elettronica resteranno accessibili fino alla conclusione dell'asta. La data di inizio della seconda asta sarà stabilita in modo da non superare 1 mese dalla data di conclusione della prima asta. Il termine per la presentazione delle offerte nell'asta pubblica svolta sul Portale di vendita elettronica è stato fissato in 7 giorni. 

5. Il dazio doganale sugli oli di colza, cartamo, mais, soia e palma è stato azzerato. Ai sensi della "Decisione presidenziale recante modifiche alla Decisione sul regime delle importazioni" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 4 marzo 2022, le aliquote del dazio doganale applicate alla materia prima per oli, ai semi di colza e agli oli di colza, cartamo, mais, soia e palma, che possono sostituire l'olio di girasole, sono state azzerate fino al 30 giugno 2022. È stato comunicato che la decisione è stata adottata al fine di evitare che la guerra tra Russia e Ucraina e gli sviluppi nel Bacino del Mar Nero causino problemi nell'approvvigionamento di semi oleosi e oli vegetali, nonché di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento e la stabilità dei prezzi dei prodotti alimentari di base.

6. È stato ampliato l'elenco dei prodotti rientranti nell'ambito del potere del Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste di adottare disposizioni periodiche sulle esportazioni; farina, carne e olio sono stati inclusi. Con il comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale sono stati aggiunti all'elenco anche alcuni tipi di farina e di olio per i quali si prevede una carenza di offerta a causa della guerra tra Russia e Ucraina. In tale contesto, il Ministero potrà introdurre restrizioni anche all'esportazione di farina di riso, di frumento e di mais, semola di mais, semola di frumento, frumento per aşure, olio di soia, olio di semi di girasole e mais. Tra i prodotti subordinati all'autorizzazione del Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste è stata inoltre inclusa la carne di bovini e ovini.

Nell'ambito del potere conferito al Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste il 27 gennaio 2022 rientravano 20 prodotti, quali patate, pomodori, cipolle secche e aglio, fagioli, melanzane, peperoni verdi, olive, arance, lenticchie rosse, limoni, angurie, mele, olio d'oliva, carne di pollo, uova di gallina e burro. A seguito di tale autorizzazione, il 28 febbraio 2022 erano state introdotte restrizioni all'esportazione di olio d'oliva, fagioli e lenticchie rosse. Con l'ultimo rinnovo l'elenco è stato ampliato a 37 prodotti.

7. Per la produzione agricola su terreni lasciati incolti, inutilizzati e lasciati a maggese, nonché per la realizzazione di impianti di essiccazione e trasformazione, sarà concessa una sovvenzione fino al 75% del costo del progetto. Secondo la Decisione presidenziale sul sostegno all'efficientamento dell'uso dei terreni agricoli pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, sono stati inclusi nell'ambito della sovvenzione la produzione di cereali, legumi e piante oleaginose sui terreni incolti e inutilizzati e, sui terreni non idonei all'agricoltura lavorata, la messa in produzione di specie vegetali ad alto valore aggiunto. Al fine di ridurre le perdite post-raccolta e di aumentare il valore aggiunto, sarà concessa una sovvenzione fino al 75% del costo del progetto per la realizzazione di impianti di essiccazione e trasformazione successivi alla produzione primaria e per le applicazioni volte ad aumentare la resa per unità di superficie delle specie vegetali mediante innesti, cambio di varietà e analoghe pratiche tecniche.

8. Sono state apportate modifiche al Regolamento sulle procedure e sui principi relativi all'individuazione, alla registrazione e all'approvazione delle aree protette. Con il regolamento pubblicato dal Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti Climatici nella Gazzetta Ufficiale del 5 marzo 2022, pur vigendo un divieto assoluto di costruzione nelle aree sottoposte a protezione rigorosa, in base alla valutazione che le commissioni regionali effettueranno sulla natura, sul contenuto e sullo stato di necessità delle attività, potranno essere realizzati:

• nei casi di necessità dettati dall'interesse pubblico, a condizione che si utilizzi il tracciato stradale esistente, linee per acque reflue, acqua potabile, gas naturale ed elettricità,
• impianti indispensabili per la sicurezza nazionale,
• lavori relativi all'apertura di strade tagliafuoco forestali, alla manutenzione e al ripristino delle foreste, alla lotta contro gli organismi nocivi biotici e contro i fattori abiotici (incendi, alluvioni, tempeste),
• attività di pesca svolte con metodi di cattura tradizionali derivanti dalle caratteristiche dell'area, al fine di garantire la continuità dell'equilibrio naturale negli ecosistemi di dalyan e lagunari, in conformità ai pareri delle istituzioni pubbliche competenti e a condizione che non venga realizzata alcuna costruzione,

9. Le centrali a ciclo combinato a gas naturale di Tekirdağ A e B di proprietà di Elektrik Üretim AŞ (EÜAŞ), i terreni appartenenti alle centrali e le aree marine sotto la disponibilità dello Stato sono stati inclusi nel programma di privatizzazione. Secondo due distinte decisioni presidenziali pubblicate nella Gazzetta Ufficiale, entrambe le centrali e gli immobili ad esse appartenenti saranno privatizzati mediante il metodo della vendita di attivi, mentre le aree terrestri e marine sotto la sovranità e la disponibilità dello Stato saranno privatizzate mediante il metodo della concessione del diritto di gestione. Secondo gli avvisi, alla Centrale a ciclo combinato a gas naturale di Tekirdağ A appartengono complessivamente 21 terreni a Marmara Ereğlisi e 15 aree marine con coordinate determinate, mentre alla Centrale a ciclo combinato a gas naturale di Tekirdağ B appartengono 5 terreni e 24 aree marine con coordinate determinate. Entrambe le operazioni di privatizzazione saranno completate entro il 31 dicembre 2025.

10. La Legge sulla regolamentazione nucleare è entrata in vigore con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Rientreranno nell'ambito di questa Legge le attività relative all'energia nucleare e alle radiazioni ionizzanti, nonché le persone, gli impianti, i dispositivi e le sostanze connessi a tali attività. Lo scopo della Legge è stato indicato nella definizione, sulla base del principio dell'uso pacifico, dei principi e delle regole da applicare per proteggere i lavoratori, la popolazione, l'ambiente e le generazioni future dai possibili effetti nocivi delle radiazioni ionizzanti durante lo svolgimento delle attività relative all'energia nucleare e alle radiazioni ionizzanti, delle responsabilità delle parti, dei poteri e delle responsabilità dell'Autorità di regolamentazione nucleare, titolare del potere di controllo regolamentare su tali attività, e della responsabilità civile per i danni nucleari derivanti da incidenti nucleari.

11. L'Autorità garante della concorrenza ha introdotto un obbligo di notifica relativo alle imprese tecnologiche operanti nei settori delle piattaforme digitali, del software e del software per videogiochi e delle tecnologie sanitarie. Secondo il comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, sono state innalzate le soglie di fatturato prese a riferimento per la notifica delle operazioni di fusione e acquisizione: qualora il fatturato complessivo in Türkiye delle parti dell'operazione superi 750 milioni di lire e il fatturato in Türkiye di almeno due delle parti superi singolarmente 250 milioni di lire, oppure qualora il fatturato in Türkiye dell'attivo o dell'attività oggetto di trasferimento nelle operazioni di acquisizione, o di almeno una delle parti nelle operazioni di fusione, superi 250 milioni di lire e il fatturato mondiale di almeno un'altra delle parti superi 3 miliardi di lire, sarà obbligatorio ottenere l'autorizzazione del Consiglio della concorrenza affinché l'operazione acquisisca validità giuridica. Nelle operazioni relative all'acquisizione di imprese tecnologiche operanti nel mercato geografico di Türkiye, o che svolgono attività di R&S o che offrono servizi agli utenti in Türkiye, non saranno invece richieste le soglie di 250 milioni di lire. Nel comunicato, le "imprese tecnologiche" sono state definite come le imprese operanti nei settori delle piattaforme digitali, del software e del software per videogiochi, delle tecnologie finanziarie, delle biotecnologie, della farmacologia, dei prodotti agrochimici e delle tecnologie sanitarie, o i relativi attivi. 

12. La proposta di legge che comprende anche l'adozione di misure per la tutela dei consumatori è stata presentata alla Presidenza della Grande Assemblea Nazionale di Türkiye (TBMM). La proposta prevede: la modifica, a favore del consumatore, delle condizioni alle quali l'intero debito residuo diventa esigibile in caso di inadempimento del consumatore nei contratti di vendita a rate; il riconoscimento dell'esercizio del diritto di recesso anche ai consumatori che rimborsano anticipatamente l'intero debito del credito entro il termine di recesso, con la restituzione anche delle commissioni da rimborsare; l'abolizione, nei contratti di credito a tempo indeterminato, del requisito della notifica con trenta giorni di anticipo per l'entrata in vigore della riduzione del tasso di interesse; l'obbligo di rispettare la data di consegna stabilita nel contratto per le abitazioni con pagamento anticipato; l'introduzione di varie responsabilità per i fornitori di servizi di intermediazione in relazione ai contratti a distanza conclusi tramite piattaforme di cui i consumatori sono parte; l'obbligo di stipulare i contratti di multiproprietà oggetto di diritti reali esclusivamente sotto forma di contratto di proprietà periodica nell'ambito delle procedure e dei principi indicati nella Legge sulla proprietà condominiale; una disciplina del diritto di recesso del consumatore dal contratto di multiproprietà; la reimmissione nell'economia dei prodotti la cui vita economica non è terminata, mediante miglioramenti delle loro caratteristiche hardware, software o fisiche; l'obbligo per produttori e importatori di registrare le informazioni relative a tutti i centri di assistenza autorizzati nel sistema istituito dal Ministero del Commercio; il riconoscimento ai consumatori del diritto di chiedere il risarcimento del danno qualora produttori e importatori non forniscano il servizio post-vendita relativo al bene per tutta la durata di vita utile stabilita dal Ministero; il conferimento al Ministero del Commercio, oltre al potere di istituire le commissioni arbitrali per i consumatori, del potere di stabilirne le competenze territoriali e la ripartizione del lavoro; alcune disposizioni volte a garantire un funzionamento efficiente ed efficace delle commissioni arbitrali per i consumatori tenendo conto del loro carico di lavoro; il riordino delle sanzioni amministrative pecuniarie.

 

 

 

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Data di inserimento :2022-03-10 02:49:00