土耳其商品证明
在负责跟踪土耳其—欧洲联盟(欧盟)财政合作关系的联合监督委员会自2009年10月起召开的会议上,曾提及土耳其共和国政府与欧洲共同体委员会之间签订的《关于在实施通过入盟前援助工具(IPA)提供的援助框架内向土耳其共和国提供欧洲共同体财政援助的合作规则框架协议》中有关货物原产地认证的第23条在实施中遇到的问题,并指出应落实相关规定的要求。
在此范围内,在欧盟事务部的协调下,由当时名称为工业和贸易部、海关副国务秘书处、中央财务与采购署的机构以及本联盟的代表参加,召开了多次会议。
有关部门被强调:为证明在IPA项目相关招标合同范围内采购的所有货物和材料按照“非优惠原产地规则”属于土耳其原产或已获得土耳其原产地资格,有必要参照依据《海关条例》中有关“非优惠原产地规则”的条款规定签发的原产地证书,设计一种新的证明,以取代目前用于此目的、但经部委评估认为不能满足需要的“国产商品证明”,并确定该证明的签发和认证程序与原则。上述部委和机构决定,根据本联盟的组建法,由本联盟在考虑现行法规规定的基础上负责该证明的印制及其签发和认证程序与原则的制定。在考虑欧盟事务部、海关和贸易部、中央财务与采购署以及其他机构所提出事项的基础上,本联盟编制了《入盟前援助工具(IPA)范围内由土耳其商会和商品交易所联盟印制的土耳其商品证明签发和认证程序与原则》及“土耳其商品证明”,并经本联盟理事会批准。此外,证明印制相关程序已经完成,所印制的证明已由本联盟准备就绪,以发送至各商会。
由本联盟印制的土耳其商品证明将自2012年11月1日星期四起开始使用。各商会须在2012年11月1日之前向本联盟提交土耳其商品证明的申领需求,并做好于2012年11月1日开始销售该证明的准备。 自2012年11月1日起至2013年2月1日止,各商会仍可继续使用国产商品证明。根据企业的要求或商会的选择,可签发国产商品证明或土耳其商品证明。在2012年11月1日至2013年2月1日的过渡期内,对于同时使用两种证明以及使用土耳其商品证明时可能出现的问题,最终决定将由欧盟事务部作出,本联盟和欧盟事务部的目标均是在不使企业受损的前提下迅速解决问题。因此,在使用土耳其商品证明过程中可能出现的任何问题,均须立即以书面形式报告本联盟。
自2012年11月1日起,在认证现行有效的国产商品证明时,也将适用附件所列《入盟前援助工具(IPA)范围内由土耳其商会和商品交易所联盟印制的土耳其商品证明签发和认证程序与原则》中有关证明认证的第9条第8款前五段以及第9款第二、三、四段中关于认证时可提交文件的规定。自2013年2月1日起,IPA基金招标将不再使用国产商品证明,仅使用土耳其商品证明。在此日期之后,即使提交国产商品证明,招标机构也将不予接受。
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